Tolkning av urban belysning styringsforanstaltninger i Shenzhen
Bybelysning er nært knyttet til borgernes liv. Den nye Shenzhen City Light Management-metoden (heretter referert til som "metoden") er formelt implementert 1. august i Shenzhen. Sammenlignet med den tidligere implementeringen av "Shenzhen Special Economic Zone Urban Road Lighting Management Regulations", hva er betydningen av å vedta denne nye reguleringen? Hva er høydepunktene i "metoden"? I 31. juli har lysstyringssenteret i Shenzhen City Administration of Chengguan unscramble formuleringen av "metoden", lyspunktet og neste trinn i byens belysningsarbeid i Shenzhen.
Det er rapportert at utgivelsen og implementeringen av "metoden" er av positiv betydning for ytterligere styrking av urban belysningsledelse i Shenzhen, forbedring av bybelysningsmiljøet, forbedring av byens lyskvalitet, fremme avbalansert utvikling av bybelysning i alle distrikter, og fremme energibesparelse.
Opprinnelse: Det er vanskelig for de gamle reglene å møte behovene til sosial utvikling i mer enn 20 år.
Bybelysningsanlegg er en viktig del av bykommunal infrastruktur. Bybelysningsmiljø er en viktig utførelse av bymiljøet. Gjennomføringen av urban road lighting reguleringsreglene i Shenzhen Special Economic Zone (heretter kalt "Special Zone Regulations") har blitt implementert i 21 år. Det juridiske miljøet, ledelseskravene og bybelysningsstyringssystemet og mekanismen for urbane belysning har blitt endret kraftig i 21 år. Det er vanskelig å møte behovene til den nåværende byutviklingen, og det er presserende behov. Enact nye forskrifter for å gi juridisk garanti og institusjonell støtte til bybelysning.
For å møte behovene til den øvre loven for bybelysning. I 2010 offentliggjorde statsdepartementet for boligbygging forskriften om urban belysningsledelse (fjerde av departementet for bolig og bygging), som brakte funksjonell belysning og landskapsbelysning av tunnelen, torget, parken, det offentlige grønne rommet, berømt historiske steder og andre bygg (bygg) bygninger i ledelsen kategori av urban belysning, og utvidet urban belysning arbeid. På ledelsesområdet er det gjort nye regler og krav om betydning, planlegging, bygging, ledelse, vedlikehold og energibesparelse av bybelysning. Bestemmelsene i spesialsonen kan ikke lenger oppfylle de nye kravene. Shenzhen trenger snarest å introdusere nye forskrifter i henhold til statens bestemmelser.
Behovet for å realisere integrasjonen av offentlig tjeneste i den spesielle økonomiske sonen. Reglene for særskilt administrativt område gjelder kun for den opprinnelige spesielle økonomiske sonen, og den opprinnelige spesielle økonomiske sonen er tilpasset de relevante reglene i staten og Guangdong-provinsen. Forskjellen i ledelsesgrunnlag og standard fører til konstruksjonsstandardene for bybelysningsanlegg i den opprinnelige SAR langt høyere enn for den opprinnelige spesielle økonomiske sone. Etter integrasjonen av den spesielle økonomiske sone i 2010, for å realisere integrasjon av infrastruktur og integrering av bystyring, er det nødvendig med en ny og enhetlig regulering av urban belysning.
Behovet for å rette ut nøkkellinkene og prosedyrene. Bybelysning er delt inn i to kategorier: funksjonell belysning og landskapsbelysning. Belysningen hovedsakelig av urbanveisbelysning er hovedsakelig investert av regjeringen, med hovedbyggingen av veien og andre hovedprosjekter, og senere overført til bystyringsavdelingen eller transportavdelingen for å vedlikeholde og administrere. Investeringsfeltet i landskapsbelysning inkluderer to typer regjeringen og samfunnet, det ulike investeringsemnet, fra planleggingstiden til midtveisoverføringsoverføringen, og deretter til den senere vedlikeholdsstyringen er hovedansvaret for ansvaret annerledes. For å rationelt bygge, fullt ut bruke og styrke byens belysningsanlegg må vi ta tak i tre sentrale lenker i planlegging, bygging, overføring og vedlikeholdsstyring, fastslå hovedansvaret for ansvaret i hver lenke, rydde rettighetene og forpliktelsene, og sett Oppgi det tilsvarende juridiske ansvaret for å sikre at bestemmelsene er på plass. For dette formål er det nødvendig å lage lovgivningsdokumenter over reglene for å møte de daglige ledelsesbehovene.
Høydepunkt 1 gjelder hele byen, landskapsbelysning og så videre.
Den nye tilnærmingen strekker seg fra funksjonell belysning til urban belysning. Funksjonsbelysning er nært knyttet til sikkerheten til offentlig reise. Selv om landskapsbelysning er for dekorasjon og landskap, er effekten svært variert, noe som spiller en viktig rolle i å klargjøre byens omriss, fremhever byens struktur og linjer, som reflekterer byens kulturelle bakgrunn og forbedrer miljøkvaliteten av byen om natten. Men i lang tid har Shenzhen City Light Management fokusert på håndtering av urban belysning, ikke nok oppmerksomhet til annen funksjonell belysning og landskapsbelysning. For å oppnå en omfattende og balansert utvikling av bybelysning og for å koble til de nasjonale kravene, utvider "metoden" konnotasjonen til urban belysning, og integrerer funksjonell belysning og landskapsbelysning av boligområder, parker og offentlige grønne områder, bortsett fra urban road belysning i kategorien av urban belysning ledelse. Samtidig er det klart at tiltakene gjelder for planlegging, bygging, vedlikehold, tilsyn og styring av bybelysning i hele byen.
For å sikre at bybelysningsanleggene forvaltes og forvaltes, har tiltakene klargjort hovedansvaret for ansvaret. Blant dem bestemmer prinsippene de kommunale og distriktets administrative avdelinger. I henhold til strømforsyningsnettet og profesjonelle ledelsesbehov i historien ledes belysningsanleggene i Futian, Luohu, Nanshan og Yantian direkte av de kommunale belysningsmyndighetene, og bybelysningsanleggene i de andre områdene forvaltes av distriktet ( New Area) bybelysningsmyndighetene i henhold til territorialitetsprinsippet.
"Tiltakene" angir at transportavdelingen er ansvarlig for vedlikeholds- og administrasjonsansvar for belysningsanlegg i tunneler. Bortsett fra de bybelysningsanleggene som forvaltes av de kompetente avdelinger og transportavdelingene, er eierne eller lederne av belysningsanleggene i andre byer ansvarlige for styringen av de tilsvarende fasilitetene.
Tiltakene understreket den spesielle planleggingen og definerte de "tre samtidige" kravene til bybelysning. Metoden er kombinert med den spesielle planleggingen av bybelysning, og legger vekt på den ledende rollen som styrker byplanlegging i bybelysning, spesielt i styringen av landskapsbelysningsbygging.
Den spesielle planen for byplanlegging i Shenzhen (2013-2020) ble utlyst og implementert 12. januar 2017. Byggingen av urban belysning skulle være "tre samtidig", det vil si de funksjonelle belysningsanleggene og nøkkelområdet landskapsbelysningsanlegg , som er konstruert med hovedprosjektet, og skal utformes, konstrueres og tas i bruk samtidig med hovedprosjektet.
For å implementere "Tre Simultaneity" -kravene er først og fremst omfanget av landskapsbelysning begrenset til viktige områder, som viktige landemerker, noder, hovedlandskapskorridorer, viktige trafikkportaler og andre viktige områder bestemt av den spesielle planleggingen av urban belysning. For det andre er kravene til landgodkjenningsdokumenter eller landleiekontrakter klart planlagt; og tredje, planlegger landsdepartementet. I gjennomgangen av hovedprosjektdesignordningen vurderes landskapslysdesignsplanen i samsvar med den spesielle planleggingen av bybelysning for å sikre at planleggingskravene blir satt i bruk.
Styr overføringen av bybelysningsanlegg og registrer informasjonen. Hvis regjeringen investerer i urbane belysningsanlegg som må overføres til ledelsen, skal det underrette bystyringsavdelingen eller transportavdelingen for å delta i inspeksjon og aksept. Ved gjennomføringen av "Three Simultaneity" -byggingsprosjektene, bør konstruksjonsenhetene sjekke og godta bybelysningsanleggene på tidspunktet for ferdigstillelse og aksept av organisasjonen. Etter at godkjenningen er kvalifisert, skal byggingen fullføres og aksepteres for posten.
Tiltakene krever også at belysningen av bybelysningsanlegg ikke skal rettes mot vinduene i boligbygg, og oppfordre bygninger til å gjennomføre intern belysning.
Fremhev 2 ansvar og styringsstandarder for all slags belysning
God vedlikeholdsadministrasjon er forutsetningen for å gi full avspilling til effektiviteten i bybelysningsanlegg. Etter utvidelsen av konnotasjon og utvidelse av bybelysningsanlegg, er det nødvendig å splitte hoveddelen av vedlikehold og styring av annen funksjonell belysning og landskapsbelysning, utrydde vedlikeholds- og styringsstandarder, og sette opp beskyttelsesforanstaltninger. Det tredje kapittelet i tiltakene har utført spesielle bestemmelser om vedlikeholdsstyring.
Fjern den ansvarlige personen. I tillegg til overlevering av bybelysningsanlegg som forvaltes av de kompetente avdelinger og transportavdelingene, følger "metoden" prinsippet om "hvem bygger ledelsen", og klargjør hoveddelen av vedlikehold og forvaltning av de urbane belysningsfasiliteter.
Ryd ledelsen. Bybelysningsanleggene som er ansvarlige for vedlikehold og drift av de kompetente avdelinger og transportavdelingene skal vedta åpen konkurranse modus for å velge vedlikeholds- og styringsenheter for daglig vedlikehold. Instituttene som har ansvaret for bybelysning skal regelmessig overvåke og inspisere vedlikehold og drift av bybelysningsanlegg.
Fjern vedlikeholdsstandardene. Bystyreavdelingen er ansvarlig for å utforme vedlikeholdsstandarder for bybelysningsanlegg, inkludert belysningsgrad på belysningsanlegg på byveier, tidsbegrensning for funksjonsfeilbehandling og krav til beredskapsplaner for å sikre borgernes sikkerhet.
Fjern vedlikeholdskostnaden. I henhold til hoveddelen av investeringen er hovedinnholdet av vedlikehold og ledelse og om det intelligente styringssystemet for bybelysning er innlemmet eller lysene er påkrevd, vedlikeholdskostnadene til de finansielle midlene fastsettes eller vedlikeholdsavgift og strømtilskudd gis i samsvar med forskriften.
Klare beskyttelsesforanstaltninger. Byggeprosjekter må migrere, demontere, modifisere bybelysningsanlegg eller utgrave over rørledninger for byveisbelysning. Konstruksjonsenhetene skal inngå beskyttelsesavtaler med de kompetente avdelinger eller transportavdelinger for å gjøre det klart for de to partene. Det er forbudt å motta elektrisitet fra bybelysningsanlegg og å sette opp reklamer eller ornamenter uten autorisasjon, og for å fjerne forbudet mot bybelysningsanlegg.
Det fjerde kapittelet i tiltakene stiller fram klare krav til energibesparelser og miljøvern i byområder.
Den første er den intelligente overvåking og styring av bybelysningsanlegg, realisering av vitenskapelige og rasjonelle bryterlys og lysstyrkekontroll; to er å støtte forfremmelse og bruk av energibesparende og miljøbelysning ny teknologi, nye produkter, nytt utstyr, rettidig eliminering av høyt energiforbruk og lav effektivitetsbelysningsprodukter, og de tre skal kontrollere omfanget av landskapsbelysning i henhold til spesiell planlegging av bybelysning. De fire er å fokusere på fremme og fremme av urban belysning energibesparelse og utslippsreduksjon.
For å inneholde og straffe de ulovlige handlingene, forverrer femte kapittelet av metoden straffen for de aktuelle ulovlige handlinger, og avgrenser skjønn, tar hensyn til straffen og holder oppmerksom på byens bestemmelser og miljøhygienestyring av de spesielle økonomiske sonene i Shenzhen, forskriftene om urban belysningshåndtering, og tiltakene for forvaltningen av utendørsreklame i Shenzhen osv. Relevante lover og forskrifter bør opprettholdes for å sikre rettferdighet og upartiskhet i rettshåndhevelse.
Implementering: finn ut basen av belysningsanlegg, kontrolllysstyrke og tid.
Utformingen og gjennomføringen av tiltakene gir sterk juridisk støtte til styringen av bybelysning. For å fremme bedre gjennomføring av tiltakene, vil neste trinn være de to hovedoppgavene til lysstyringssenteret i bystyrets byrå.
Først samvittighetsfullt implementere planleggingskravene for å sikre at den "tre samtidige" landskapsbelysningen effektivt lander. Avdelinger for bystyring og planlegging og arealbruk skal i samsvar med den spesielle planleggingen for bybelysning så raskt som mulig definere omfanget av det "tre samtidige" landskapsbelysningsområdet og publisere det for offentligheten. Planlegging, bolig og bystyring skal styrke samarbeidet innen planlegging, design, konstruksjon, aksept og andre lenker, forbedre designretningslinjer og tekniske krav for å sikre en effektiv implementering av landskapsbelysningen "tre", forbedre nivået på nattlandskapet i vår by, og gi et godt nattslysmiljø for publikum.
To er å styrke daglig lederarbeid for å forbedre sikkerheten til bybelysning og energibesparelse og miljøvernnivå. For å finne ut av det grunnleggende antall bybelysningsanlegg, rette ut myndighetens ansvar og ansvar, forbedre styringsnivået for bybelysning, oppnå virkelig god styring, sikre sikker drift av bybelysningsanlegg og fremme intelligent overvåking og styring av urban belysning anlegg med faktorene befolkningstettheten og loven om offentlig produksjon og liv, for å vitenskapelig og rasjonelt kontrollere lysstyrke og belysning. Å støtte og fremme bruken av energibesparende og miljøbelysningsteknologi, nye produkter og nytt utstyr, for å eliminere høyt energiforbruk og lavt effektivitetsbelysning i tide, og for å fremme energibesparende renovering av bybelysningsanlegg. I henhold til den spesielle planleggingen av bybelysning er urban bevaringsplan for belysningsplaner formulert, og omfanget, lysstyrken og energien til landskapsbelysningen er begrenset. Forbrukets tetthet.